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问责名人虚假代言需要法治的力量【消息】

发布时间:2020-09-16 00:49:27 阅读: 来源:保温板厂家

近来,人们在关注“毒胶囊”事件的同时,视线也扩展到了那些为这些企业代言的名人上,并引来媒体的口诛笔伐。由此,名人代言再次被推到了风口浪尖,公众普遍认为名人应为自己的不当代言担责。名人代言的产品近些年来屡出问题,尤以医疗、药品、保健食品、医药器械为重灾区,已发展成为一种社会公害,久遭诟病。

笔者认为,媒体之所以不时地曝光名人代言虚假广告,直接的因素就是缺乏相应的法律法规监管。就拿《广告法》来说,其第38条规定:“发布虚假广告,欺骗和误导消费者,使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的,由广告主依法承担民事责任;广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的,应当依法承担连带责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的,应当承担全部责任。”但遗憾的是,对于作为自然人的名人参与违法广告的法律责任,却只字未提。而名人即便在广告中作了虚假宣传,在获得大笔收入的同时,却不是《广告法》约束的对象,纵然出现了严重后果,也无法用《广告法》来处罚。这不能不说是一个法律漏洞。正是这样的法律空白,使得名人做广告所得收益与应承担的责任出现了明显的不对等。

而实际上,名人代言广告并不是我国独有的,国外也有很多,只不过国外的法律都有规定,代言人必须对代言广告的真实性负责,且代言名人必须是该产品的直接受益者和使用者,一旦查处不实,就要处以重罚。或者直接规定“代言人的代言为‘证言广告’和‘明示担保’消费者可据此索赔”。如美国联邦贸易委员会就规定,代言人必须是产品的真实使用者,其广告有关产品效果部分的声明必须要有事实依据;在法国,明星们也不敢随便什么广告都接,如果代言了虚假广告,不但身败名裂,还可能遭受牢狱之灾。因此,名人对于代言广告往往是谨小慎微,不敢越雷池一步。名人在为产品做广告的同时,也是在为自己做广告。

大体上,在欧美发达国家,一方面是相关的立法较为完备,操作性较强;另一方面是无论你是多大的明星,只要代言虚假广告便要遭受舆论的谴责,甚至是法律的制裁。而在我国,名人代言广告则主要是依靠简单的诚信或道德来维持的,难免有时显得软弱无力。

有鉴于此,从保障消费者知情权、选择权的角度考虑,必须对明星代言广告加以规范。虚假广告不仅要从诚信、道德角度来规范,更要加大违规成本,关键是要用法律来惩罚,从而杜绝此类现象发生。

应该肯定,我国在规范名人代言广告方面在一定领域已经有了法律的规制。《食品安全法》明确规定:“社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品,使消费者的合法权益受到损害的,与食品生产经营者承担连带责任。”同时,根据最高人民法院,最高人民检察院《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,对于名人代言的行为,如果是明知他人生产、销售假药、劣药,符合刑法规定,也应视作生产、销售假药、劣药共同犯罪处理。

尽管如此,但在其他关系公共安全、公共利益的医疗、保健食品广告等诸多领域,追究虚假广告代言人的责任仍缺乏相应法律依据,凸显我国广告立法方面的重大缺失。因此,有必要参照国外相关立法,顺应市场经济秩序的发展要求,逐步完善我国对广告代言行为的法律规制。

一方面,增加广告法的责任主体。依据现行《广告法》规定,虚假广告的法律责任局限于广告主、广告经营者、社会团体或其他组织,广告代言人却游离于法律规制之外。理论与实践均已证明虚假广告法律责任的主体有扩展的必要性,广告代言人应纳入责任框架。因此,应修订现行《广告法》,将广告代言人明确列为虚假广告的责任主体。

另一方面,根据有关法律专家的建议,应在《消费者权益保护法》中增加一条规定,即“明知或者应知广告内容虚假仍向消费者推荐商品或者服务,使消费者的合法权益受到损害的,与经营者承担连带责任。”目前,北京市消协已建议在《消法》中明确代言虚假广告担连带责任,因而理应受到有关部门和立法机关的高度重视。

诚然,法治社会不能容忍任何人只享受某种利益而不承担相应的法律责任。只有法律法规真正出重拳、下猛药,通过连带责任追惩机制产生强大的威慑效应,惩治名人代言违法广告才能收到切实的成效。如此,必将换来企业的广告行为更加规范,消费环境更加健康,消费者的权益更有保障,这无疑是一件利国利民的大好事。

(作者单位:江西省新余市渝水区食品药品监管局)

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