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美日TPP谈判仍面临重重挑战

发布时间:2020-03-23 09:07:07 阅读: 来源:保温板厂家

美国与日本正接近达成一项旨在变革两国关系的协定,这项协定也将为12个太平洋地区国家达成泛太平洋战略经济伙伴关系协议(简称TPP)打通道路。

上周三,雅加达,日本首相安倍晋三抵达亚非领导人会议现场。他将于本周启程前往华盛顿,并与美国总统奥巴马举行会谈。

凤凰iMarkets讯据华尔街日报报道,美国与日本正接近达成一项旨在变革两国关系的协定,这项协定也将为12个太平洋地区国家达成泛太平洋战略经济伙伴关系协议(简称TPP)打通道路。不过,美日两国目前仍存在分歧,而且在让其他国家达成相关协议,以及令美国国会批准上述协定的问题上仍面临挑战。

日本首相安倍晋三(ShinzoAbe)将于本周启程前往华盛顿,并与美国总统奥巴马(BarackObama)举行会谈。不过,美国官员们近日来淡化了两国在本周达成协议的预期,他们表示,双方在可能影响两国一些敏感性行业的让步问题上仍存在分歧,解决这些分歧还有很多工作要做。

安倍晋三上周曾说,如果能够在与奥巴马举行会晤期间达成协议再好不过;但这就像爬山,最后一步往往也是最难的一步;最终,两国都需要做出政治决定来解决敏感性行业的问题。

官员们表示,随着美日两国进一步接近达成双边协议,目前的焦点已经转向了让包括加拿大在内的其他10个国家达成协议上。加拿大目前还没有解决与其敏感的乳品业相关的问题。

另一个阻力来自美国国会,国会与奥巴马在外交政策上意见相左,在贸易问题上拥有很大的权限。如果美国参议院和众议院不通过贸易快车道法案,则没有一个TPP大成员国(包括澳大利亚、新西兰、越南、智利和墨西哥)想做出达成最终协议所需的痛苦让步。贸易快车道法案可以确保贸易协议不经修改就进入最终投票阶段。

快车道法案也称贸易促进授权(trade-promotionauthority)。上周,参众两院的委员会批准了快车道法案,但该贸易法案的最终命运仍是个未知数。

在美国和日本坐下来正式磋商TPP协议前,日本政府已经同意下调美国牛肉的进口关税和保险费率,而美国则同意下调日本轿车和卡车的进口关税,但下调措施的具体实施期限不详。目前美国对日本轿车实施2.5%的进口关税。

虽然日本汽车巨头(包括它们的美国子公司)对即将达成的协议表示欢迎,但在另一头,底特律汽车巨头、密歇根议员和工会则是TPP最尖锐的批评者之一。与日本达成贸易协议后,美国除了会逐步调低日本轿车和卡车的进口关税外,还可能更快下调日本汽车零部件的进口关税。

奥巴马上周反驳了这些担忧。奥巴马称,他耗费了大量时间和政治资本来挽救汽车行业,为何要通过一项对美国汽车工人不利的贸易协议呢?

作为协议的一部分,美国官员试图取消阻碍底特律汽车制造商进入日本的监管障碍。

但三大汽车巨头最近几年深受日圆兑美元贬值的伤害,他们要求制定有约束力的规定,阻止日本或其他国家未来进行汇率操纵。

农产品贸易将令美国更有利可图。尽管该行业存在各种复杂及代价高的贸易壁垒,但美国销往日本的玉米、奶制品、鸡蛋、肉、禽、大米和小麦的规模超过90亿美元。

日本传统农业受到配额和关税规定的保护,如果销往日本的农产品价格过低或者量过大,日本将大量征收进口关税。如果相关国家能够达成协议,美国猪肉生产商可能成为最大的受益者之一,多数农业集团已经表态支持贸易快车道法案。

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